在全面推进乡村振兴的征程上,“空心村”问题日益凸显,党组织力量薄弱、人才流失、产业凋零等多重困境相互交织,成为制约农村党建工作的关键瓶颈。破解“空心村”党建难题,必须坚持党建引领为突破口,以“绣花功夫”精准施策,为“空心村”注入强劲“红色动能”。
以组织联建为突破,打破“单村治理”壁垒。“空心村”党建工作面临的一大瓶颈在于组织力量薄弱,难以有效整合资源、形成合力。破解这一难题,打破行政壁垒、推动资源整合是关键所在。要积极探索区域化共建模式,通过“强村带弱村”“大村带小村”“中心村带周边村”等机制,将产业相近、地域相邻的村联合成立联合党委,统筹规划产业项目、基础设施和公共服务,实现“1+1>2”的协同效应。结合生态地质灾害避险搬迁安置等工作,在条件成熟的地方探索推动合村并居,优化建制村布局,将“量多面散”的小微村整合为“精干高效”的中心村,降低治理成本,提升服务效能。
以人才联育为关键,缓解“无人可用”困境。人才是乡村振兴的核心资源,然而在“空心村”,人才匮乏的问题却十分突出。党员队伍年龄老化、能力断层、后备力量不足,导致村干部“人难选、选人难”,甚至出现“无人可选”的窘境。破解“空心村”人才困境,必须坚持双管齐下,既要立足本土“挖潜”,更要打破边界“引智”。一方面,要拓宽来源渠道,以本土选育为主,在坚持政治标准的前提下,适当放宽“空心村”村干部的年龄、学历等限制,尽可能让“守家在地”的优秀分子有机会担任村干部。另一方面,要打破本村人任“本村官”的传统模式,探索在本乡镇内跨村选拔发展强村的优秀人才到“空心村”担任村干部,为“空心村”注入新鲜血液。
以资源联享为引擎,破解“产业空心”困局。产业是乡村振兴的基石,没有产业的支撑,乡村振兴就无从谈起。然而,“空心村”由于常住人口减少、产业发展主体缺失,往往面临着产业空心化的问题。“有地无人种、产业无人兴”的现象十分普遍,这严重制约了乡村产业发展和村级集体经济的发展壮大。破解“空心村”产业困局,必须以党组织为纽带,激活沉睡资源。积极探索“村村联建”“村企共建”等模式,全面盘活“空心村”闲置土地、林地、房屋等各类资源要素,推动土地集约化利用,产业规模化发展,持续拓宽村集体经济发展路径,激活村级集体经济“造血”功能,让村集体有钱办事,不断增强村级发展动力。